党建引领聚合力 乡村振兴谱新篇

——周至县王家河镇绘就青山似锦秀美如屏的多彩画卷

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　地处秦岭腹地的西安市周至县王家河镇，牢记“国之大者”，践行“两山”理论，构建了以党建为引领，生态为底线，镇、村书记为第一责任人，镇党委、村支委为总指挥，五大振兴为抓手的乡村振兴“四梁八柱”体系；坚持党建引领绿色发展和乡村治理相结合，积极探索“党建红”引领“生态绿”的发展路子，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，奋力绘就乡村振兴新图景；突出地域特色和文化内涵，化资源禀赋为发展动能，蹚出了一条独具特色的山区乡村振兴之路。

　　■加强领导 务求实效

　　习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。西安市周至县王家河镇坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，顺应“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的新形势，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，努力推进乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　王家河镇认真落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实工作机制，按照“五级书记”抓乡村振兴工作要求，镇党委为镇乡村振兴总指挥，镇党委书记杨会军担任王家河镇乡村振兴组长，牵头抓总，镇长李智明、镇人大主席魏凯两位同志为副组长，分别负责工作落实和跟踪督导，各分管领导分别牵头负责产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴和组织振兴，聘请律师为顾问，以《中华人民共和国乡村振兴促进法》为指导，确定目标、理清思路、探索路径、细化措施、夯实责任，在镇党委的领导下，将乡村振兴各项工作分阶段、有步骤地落到实处。

　　今年以来，王家河镇强化政治担当，扛起政治责任，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚起乡村振兴的强大合力，精心勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷。

　　■规划先行 示范推进

　　乡村振兴要坚持规划先行，谋定而后动。规划是高质量发展的前提，是高标准建设的基础。为促进乡村振兴，指导村庄规划建设管理，改善农村人居环境，王家河镇聚焦乡村振兴战略，以科学规划引领建设实践，确保一张蓝图绘到底。立足地区自然地理格局和资源禀赋，坚持尊重民意、因地制宜、综合设计、分类指导、应编尽编的原则，强化政府主导作用，注重村庄规划编制质量，让创建工作有根可依、有脉可循。

　　王家河镇基础差、底子薄，2018年才实现镇区主干道水泥硬化，也是全省最后一个通水泥路的乡镇；全镇8个村均为脱贫村，67%的群众为脱贫户，2021年人均纯收入不到10000元（周至县2021年农村人均可支配收入达15691元）；居住分散，57%的群众移民山外，常住人口仅为500人，占比17%；地理上，位于秦岭北麓、黑河水源地，发展受限。根据镇情，镇党委高度重视，通过“率先示范、干在实处、走在前列”创建工作，以科学规划引领建设实践，深入分析、综合研判，制定了“五大振兴”规划并示范推进。以守好秦岭山、护好黑河水为底线，以狠抓“两业”为动力，以飞地经济融合体为突破口，并选择了班子强、基础好、条件优的十亩地村、东涧沟村示范先行。

　　目前，十亩地村、东涧沟村两村不但自身闯出一条发展壮大的路子，而且带领其他各村逐步共同发展，示范引领效应逐步彰显。

　　■党建引领 绿色发展

　　蓝天白云，民之所愿；清水绿岸，民之所盼；田园风光，民之所望。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。

　　王家河镇8个村的书记把抓党建促乡村振兴作为“一把手工程”，采取“支部+”模式，使镇党委、村党支部成为乡村振兴事业的坚强堡垒。一是产业振兴，采取支部+合作社模式，壮大村集体经济、促产业振兴；目前，东涧沟村、老庄子村等村在平原养牛200多头，十亩地村在马召镇开辟合作社产品加工车间，年销售山货150多万元，形成了山外“飞地经济”集群；山区内，白杨林、十亩地、玉皇庙村等村300多亩芍药、苍术等中药材、20万株的黄花菜种植已渐成规模，通过与龙头公司合作，切实打造秦岭北麓中药材种植基地。二是人才振兴，用好现有8个村书记，发挥致富排头兵作用；计划建立陕西理工大学“秦岭北麓人才实验基地”，引进外来人才；培养8个村50名年轻党员、先进群众，培育后备人才。三是文化振兴，利用金丝猴保护区优势，宣传好“猴文化”；挖掘山歌、民间传说等特色传统文化，开展“明白老人、孝顺媳妇”等评比活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是生态振兴，着力夯实镇村两级网格化责任，常态化开展“五乱”问题整治，确保农村环境干净整洁，垃圾收集清运及时；改厕365座，建立污水处理厂2座，确保污水不进河道；在全镇423平方公里、63.45万亩土地上发展碳中和经济，力争在“十四五”期间，将该镇打造成全省碳中和经济样板镇。五是组织振兴，充分发挥“两个作用”，打造有担当的农村干部队伍和致富带头人；以“我为群众办实事”为载体，以“三个抓手”为手段，全面实施抓党建促乡村振兴“六大提升工程”。

　　今年以来，王家河镇坚持党建引领绿色发展和乡村治理相结合，积极探索“党建红”引领“生态绿”的发展路子，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，奋力绘就乡村振兴新图景。

　　乡村振兴建设没有完成时，只有进行时，王家河镇美好的发展蓝图已经勾画出了坚实的第一笔，壮美画卷正徐徐展开。王家河镇通过将秦岭山水乡村建设一张蓝图绘到底，继续苦干实干快干、努力干一起干，不断开创乡村振兴发展的新篇章，绘就以生态、宜居、和谐、幸福为主色调的美丽乡村新画卷。（顾书亮）